下面是小编为大家整理的力戒形式主义突出问题查摆整治,供大家参考。
力戒形式主义突出问题查摆整治
齐卫平
形式主义的见怪不怪， 决定了反对这个不良之风的艰难性。
群众路线教育实践活动必须把反对形式主义作为一根难啃的硬骨头， 通过坚决反对形式主义， 取得转变党风的实效
形式主义是官僚主义的遮羞布
《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》 明确指出， 有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、 官僚主义、 享乐主义突出， 奢靡之风严重， 这些问题严重损害党在人民群众中的形象， 严重损害党群干群关系， 必须认真加以解决。
反对形式主义为什么位列反对“四风” 之首？ 首先， 形式主义之风十分普遍， 大到政治生活， 小到工作态度， 包括思维逻辑、 行为方式、 办事原则， 各种形式主义的东西经常碰到， 甚至习以为常。其次， 反对形式主义对于转变党风具有关键作用。
形式主义、 官僚主义、 享乐主义和奢靡之风其实不可分家， “四风” 不是孤立发生的， 有的存在因果关系， 有的互为表里。
形式主义危害不可轻视。
形式主义是官僚主义的遮羞布。
一些领导机关、 领导班子、 领导干部漠视群众利益的渎职行为、脱离群众的官僚作风， 往往以所谓的形式来压人。
一件关系老百姓生活的事情需许多公文流转， 要盖数十个公章， 推诿扯皮、 办事效率低下都可以用这样那样的形式作挡箭牌。
GDP 的政绩观、 干部下基层调研蜻蜓点水、 联系群众作秀表演， 等等， 都与形式主义脱不了 干系。
有的领导干部抛弃理想信念， 遵奉“人为财死， 鸟为食亡” 的人生哲学， 寻求感官刺激， 生活作风放纵， 超越道德伦理底线， 在社会上造成恶劣的影响。
有的领导机关办公楼房比气派， 公务用车比豪华， 办事效果比排场， 公款吃喝比款额， 领导出场比大小， 娱乐活动比档次， 奢靡之风在攀比之中恶性循环。
值得指出的是， 享乐主义和奢靡之风之所以突出， 世界观出问题是根本原因， 但与形式主义也有一定关系。
不难发现， 享乐主义和奢靡之风常常表现于某些会议形式、 庆典活动、 视察调研的场合， 许多不成文的规格、 套路以及潜规则为享乐主义和奢靡之风提供了 形式主义的保护伞。
“认认真真走过场” 是最大的形式主义
力戒形式主义， 是群众路线教育实践活动题中应有之义。
反对形式主义， 不是反对形式本身。
形式很重要， 没有形式， 哪里来实效？ 以绘画打比喻， 画家追求作品的效果， 画什么的构思是内容， 用什么画具、 材料和色彩是形式。
内容很重要， 形式也重要，作品效果离不开内容和形式。
同样道理， 群众路线教育实践活动有内容， 也有形式。
总内容就是“为民务实清廉” ， 具体内容就是反对“四风” 。
总形式就是集中教育， 着力抓好三个环节：
学习 教育、听取意见； 查摆问题、 开展批评； 整改落实、 建章立制。
群众路线教育实践活动要取得实效， 必须实现内容与形式的统一。
形式和形式主义没有天然的屏障。
形式选择得不好当然达不到目的， 形式选得好不认真执行， 就会陷入形式主义泥潭。
群众路线教育实践活动能不能取得实效， 本身就是一个检验党风的问题， 反对形式主义应从群众路线教育实践活动做起。
改革开放新时期， 党内集中教育的整风开展过好多次， 其积极意义不容抹杀。
党的十八大部署开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动， 是这些整风形式的持续和延伸。
开展党的群众路线教育实践活动， “是顺应群众期盼、 加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署” 。
群众不期盼表面的轰轰烈烈， 反对“认认真真走过场” ； 群众期盼踏踏实实，
希望“真真切切转党风” 。
对于群众路线教育实践活动的开展来说， “认认真真走过场” 是最大的形式主义。
“党风经常整， 问题反复提， 规矩不断立， 旧病老是犯” 是大忌， 应该远而离之。
“不虚不空不偏” 是转作风的指南
形式主义的见怪不怪， 决定了反对这个不良之风的艰难性。
群众路线教育实践活动必须把反对形式主义作为一根难啃的硬骨头， 通过坚决反对形式主义， 取得转变党风的实效。
第一， 严格按照党中央的精神和部署开展群众路线教育实践活动。
群众路线教育实践活动必须 “力戒形式主义， 不要走过场， 做到‘不虚’ ； 着力解决突出问题， 做到‘不空’ ； 紧紧围绕为民务实清廉， 做到‘不偏’ ， 确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进” 。
这“三不” 原则是力戒形式主义的指南。
第二， 以解决实际问题的成果检验群众路线教育实践活动的实效。
解决群众反映强烈的突出问题，是开展群众路线教育实践活动的目的之一。
事实告诉我们， 许多群众反映强烈的突出问题久拖不得解决， 与领导机关、 领导班子、 领导干部形式主义的不良作风有关。
群众路线教育实践活动力戒形式主义， 应以解决群众反响强烈的突出问题来贯彻“为民” 的宗旨 ， 体现“务实” 的精神， 展示“ 清廉”的表现。
第三， 用积极的态度“照镜子、 正衣冠、 洗洗澡、 治治病” 。
力戒形式主义首先从领导机关、 领导班子、 领导干部做起。
党中央强调照镜子、 正衣冠、 洗澡治病、 出汗排毒， 以简洁明快的大众话语表明， 转变党风即使不是伤筋动骨， 也要改头换面。
教育实践活动的重点对象倘若敷衍应付， 形式主义就在所难免。
第四， 建章立制必须落在有效的制度和可行的机制构建上。
坚持群众路线不是一时一刻的事情，也不是经过一次集中教育实践活动就可以“毕其功于一役” 的。
力戒形式主义必须防止制度形式化，使密切联系群众形成有效的规范和可持续的机制。
(作者为华东师范大学政治学系主任、 教授)
（原标题：
力戒形式主义）
力戒形式主义突出问题查摆整治
形式主义、官僚主义突出问题专项整治报告
公司党支部自觉将专项整治当作解决党内突出问题的重大部署，当作确保主题教育取得实效的重要举措，坚持全面整治和重点整治相结合，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，在专项整治上集中发力、务求实效。
（一）加强组织领导抓部署。召开党支部会议，认真学习《关于形式主义、官僚主义突出问题专项整治实施方案》，并对 9 个重点整治问题进行安排部署。
（二）强化责任担当抓落实。专项整治工作在主题教育领导小组领导下开展，明确整治责任，细化整治措施，发现问题，及时纠正。
（三）拓展整治外延抓深化。以推进专项整治为契机，既彻底解决问题，又深挖问题根源。全公司上下联动抓整改、抓自查、抓深化、抓拓展、抓延伸，确保各项工作有序推进、相互促进。
二、整治成效
公司党支部坚持事事有回音、件件有着落，对突出问题始终紧抓不放、一抓到底。目前，公司存在的突出问题专项整治工作已取
得显著进展。
（一）深入开展自查自纠活动。公司支部从践行“四个意识”“两个维护”的高度出发，深入开展形式主义、官僚主义自查自纠“回头看”工作，目前暂未发现形式主义、官僚主义问题。
（二）进一步精简文件会议、统筹规范督查检查。通过严格控制会议数量，能不开的坚决不开，能合并的坚决合并。
（三）开展正风肃纪和警示教育活动。将主题教育正风肃纪工作和集中警示教育活动结合起来，组织公司领导干部职工观看警示教育片 3 次共计 64 人参加，加强作风建设和纪律教育，力戒形式主义、官僚主义。
三、今后工作
通过对《关于形式主义、官僚主义突出问题专项整治实施方案》中重点整治内容的有效落实，公司支部将以刀刃向内的决心整治作风问题，坚定不移全面从严治党，驰而不息改进作风。从严落实党中央关于作风建设的新部署新要求，始终保持深化作风建设的政治定力；以永不懈怠的态度推动事业发展。抓作风就是抓发展，强力推进作风建设，大力发扬“争抢拼”的精神，进一步提
升工作效能，以昂扬的状态、奋进的姿态，抓好公司各项工作，使其落到实处、见到成效。
力戒形式主义突出问题查摆整治
整治形式主义突出问题整改报告
按照根据《》文件要求，*局党组高度重视，认真组织学习文件精神，认真查摆工作中存在的形*主义、官*主义问题，坚持问题导向，逐项制定整改措施，立查立改。现将整治工作情况报告如下：
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一、实施步骤。（一）动员部署。局党组组织专题学习，将上级文件、部署要求及时传达到每一位党员干部，结合实际制定印发切实可行的深入整治方案，迅速做出部署，抓实有序推进。
（二）查找问题。通过组织各二级单位采取自查、互查、全面剖析的方式，查找存在的问题主要表现在：一是贯彻上级决策与实际工作融合不够。运用新理念新思想新方法开展工作，做的不够，效果不好。开拓创新意识不强。对于上级的安排部署，仅满足于完成工作，把工作作出特色、作出亮点的创造性不够。二是落实工作上抓实抓细上还存在差距。对于工作面上部署多、会议要求多、集中调度多，检查督导较少、专题调度少，督查督办力度不大、标准不严、效果不好。三是开展调查研究取得的实际效果较少。工作中，一般性调研多，带着问题的专题调研少，有时得出调研结论也没有运用到日后的工作中，存在注重调研过程，不注重调研效果的现象。四是文风会风改进不到位。工作中，仍然存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象。五是担当履责方面，存在实用主义倾向。存在重用轻管现象，怕管严了、限制多了，影响工作目标任务的完成，没有把从严管理监督干部工作摆上重要位置。有求稳怕乱倾向，对于有些工作”不求有功，但求无过”，未能把工作做实。
（三）问题整改。局党组组织本单位领导班子和全体干部，按照整治内容，坚持问题导向，深入查摆问题，深刻剖析根源，制定整改方案，建立工作台账，明确时间节点，层层压实责任，强化整改落实。
一是深入开展调查研究。坚持一线工作法做到领导指挥在一线，措施落实在一线，问题解决在一线。以钉钉子的精神，一件一件抓到底，一以贯之地坚持下去，善始善终、善做善成，把问题解决好。
二是开拓创新。改变单纯从部门视角考虑问题的习惯，从*业农村牧区全局、经济社会发展大局出发，主动担当，积极作为，该牵头的要主动牵头，该抓总的要全力抓总，把农村牧区、*业、*民问题一起抓，把党中央赋予的统筹实施乡村振兴战略和”三农”工作的重任扛在肩上、落到实处，确保履职尽责不缺位。
三是落实工作上抓实抓细。全面推行重点工作讲评制、重大项目包抓制、重要事项督办制。
四是切实改进会风文风。制定精简文件制度，做到能不发文的尽量不发文、能发短文的尽量发短文、能合并的尽量合并下发，文件内容言简意赅、严格控制字数，不照搬照抄，杜绝任何无用的套话废话，推广与使用电子公文处理系统，减少了纸质公文数量，降低了印刷成本，同时也缩短了文件流转时间，提高了公文办理效率。执行工作任务不依赖于开会，整合会议类型及内容，控制会议规模和时间，严格执行每周一日的”无会日”制度，减少会议数量、提高会议效率。
五是强化担当履责。树立”创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕*民群众关切，结合三大攻坚战，聚焦民生领域突出问题，努力解决好与*民群众生产生活息息相
关的农畜产品质量安全、农技推广、动物防疫、产业扶贫、确权换证、转移安置、土地纠纷、农田水利建设、惠农政策的落实等方面的困难和问题，突出实效惠及于民。
（四）分析研判。局党组定期盘点工作，梳理经验做法，及时发现苗头性、倾向性和潜在性问题。派驻纪检组对发生区域性、行业性、系统性问题的二级单位，通过实施专责监督或提出纪律检查建议书、监察建议书，督促相关单位落实主体责任，深入开展整治。
（五）建章立制。局党组将建章立制贯穿整治工作的始终，针对集中整治期间发现的系统性、普遍性问题和监管方面存在的漏洞、盲点，坚持标本兼治，工作格局。
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二、方法措施。（一）畅通反映问题渠道。*局在网站上开通举报专区，公开举报电话、信箱，充分利用手机 APP、微信公众号等新媒体，为干部群众提供便捷高效的举报平台，充分发挥信访主渠道作用。建立健全问题线索共享机制。
（二）落实快查快结要求。对集中整治过程中发现的问题开通“绿色通道”，线索清晰、指向明确，问题具体、易查易结的，快查快办、快办快结，及时拿出处理意见。不能立即查清的，要明确办结期限，坚决防止久拖不决，甚至压案不查等现象。
（三）加大明察暗访力度。由派驻纪检组牵头，不定期从二级单位随机抽调人员组成明察暗访组，深入苏木镇、嘎查村、田间地头、通过调阅资料、实地查看、走访调查等方法和手段，组织开展机动式、全覆盖的明察暗访，及时掌握动态情况，发现问题线索，形成震慑效应。
三、取得成效。通过自查自纠、问题核查、严厉惩处、公开曝光、警示教育，形成强大的震慑效应，同时循序渐进推进日常监督常态化，把工作做在平时，让管理常在、监督常在，把重遏制、强高压、长震慑要求真正落到实处，持续释放全面从严管党治党的强烈信号。
通过将整治成果及时转化为制度规范，扎牢防范不正之风的制度笼子，保证了不收敛、不收手的问题存量明显减少，隐形变异的”四风”问题增量有效遏制，人民群众对作风建设的获得感明显增强。
通过推动集中整治工作向纵深发展，实现了群众反映强烈的突出问题得到有效治理，党员干部和公职人员”四个意识”不断增强，治庸治懒治无为的长效机制更加健全，政治生态更加风清气正，担当作为干事创业的工作氛围更加浓厚。
力戒形式主义突出问题查摆整治
整治形式主义官僚主义突出问题工作方案:关于形式主义官僚主义突出问题
整治形式主义官僚主义突出问题工作方案
一、工作目标 深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，严格贯彻党的十九大、十九届中夹纪委二次全会和省、市纪委全会关于作风建设的新部署新要求，按照市委对干部作风的要求，聚焦监督执纪问责主业，结合我县实际，坚决反对和整治形式主义、官像主发，巩固和拓展全县实中央八项规定精神成果，为市委、县委决策部署落实提供坚强作风纪律保障。
二、工作措施 （一）全面排摸问题。在前阶段县委组织工作排摸、全县各单位自查自纠的基础上，及时下发工作通知，要求全县各镇纪委各派驻纪检监察组、各县委巡察组在日常监督检查过程中，严格对照中央纪委提出的“十种表现”，全面排摸所在单位（监督单位）存在的形式主义、官主义问短，重点排摸开展上级党委重大决策部署推进、保障和改善民生水平、貫彻落实中夹八项规定及其实施细则精神中的形式主义、官係主义问题。
（ニ）加强监督检查。在全县开展“严纪律促发展”专项行动，围绕县委县政府重大决策部署，强化对上级和县委决策部署落实情况中形式主义、官你主义问题的监督检查。组建作风监督工作组，开展纪律作风整肃。深入服务窗口、重点项目现场，采取实地暗访、走访调查、调阅资料等形式，定期开展监督检查，对发现的问题直查快办。开展专题监督，对县域经济发展、保障民生落实中央八项规定及其实施细则精神等重点任开展段性监督. （三）严肃执纪问责。畅通纪检监
察信访举报渠道，收集上级部门发现的、企业和群众反映的、新闻媒体曝光的、网络舆情关注的形式主义、官像主义问题。畅通执纪监督“録色通道”，实现形式主义、宫僚主义问题线索专报直通和优先办理。建立执纪快速处置机制，安排专人、建立专门台帐、实行专案跟踪，确保办理进度。充分发挥與论监督作用，在县广播电视台开设“问政热线”，及时曝光企业、群众反映强烈、社会影响恶劣的干部作风问题。对存在相关违纪违规问题的，运用执纪监督“四种形态”严肃处置，并按照“一案双查”的要求，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。
三、保障机制 （一）加强考核。将形式主义、官係主义的整治情况，作为全县党风廉政建设主体责任和监督贵任考核的重要内容，纳入年初责任制分工和履责清单，作为年终检查考核赋分的重要依据。
（二）履责留痕。要求全县各纪检监察组织紧町各项工作推进过程中的官僚主义、形式主义问题，切实履行好监督责任，对问题监督情况及时跟踪反馈，建立好相关工作台账资料，及时将开展监督检查、约谈提醒等工作情况记录在册，形成档案，加强统计分析。
（三）对账销号。县纪委对各镇纪委，县委巡察机构，县纪委各派驻纪检监察组报送的形式主义、官僚主义问题进行编号登记，分类管理，按级处置，核查对账，坚持做到整改完成一件。
（四）情况报送。建立工作情况和问题信息报告制度。要求各镇纪委严格落实承担的工作任务，每月定期将形式主义、官像主义问题排查和人处置情况反至县纪委。各纪检监察组织开展相关工作的有效做法和经验信息也要求及时报送。
（五）エ作通报。建立工作情况月度通报制度，每月通过月度工作例会、术面通报溶形式，对各纪委、各派纪检监家组监督工作开展情况、发现和查处形式主义、宫僚间题数据进行通报排名，对连续报告的，约谈纪检监察组织主要负责人。
对发现纪检当干部監督职限行不力的，点名道姓进行通报。
力戒形式主义突出问题查摆整治
XX 局形式主义官僚主义突出问题自 查整治方案
为深入贯彻习近平总书记关于作风建设的重要讲话和重要指示批示精神，持续深化形式主义官僚主义问题整治，统筹推动民政系统各项工作，根据 XX 县作风建设年活动领导小组办公室关于印发《XX 县深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义领导小组 XX 年工作要点的通知》（X 作风办发[XX]2 号）文件要求，结合民政工作实际，制定整治方案。
一、 总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于形式主义、官僚主义重要讲话精神，全面落实中央、省、市和县委有关决策部署，坚持“问题导向、标本兼治、深挖根源”的工作原则，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，往深里抓实里做，
确保整治工作取得实效，不断巩固发展风清气正的良好政治生态。
二、组织领导
成立形式主义官僚主义集中整治领导小组，统筹协调集中整治形式主义、官僚主义工作，人员组成如下：
组 组
长：XX
副组长：XX
成 成
员：王 XX
领导小组办公室设在局机关办公室，由办公室主任 XX兼任办公室主任负责具体工作，XX 同志担任联络员，做好与县作风办的联系沟通。
三、整治重点
坚持把阶段性目标和长期性目标有机统一起来，即整治带有共同性的形式主义、官僚主义问题，又着力解决具有民政行业特点的突出问题，抓重点带一般，抓关键促全面。
（一）提高政治站位，集中解决扶贫领域腐败和作风问题。
1 、认真履行脱贫政治责任。局党组要将决战决胜脱贫攻坚作为年度首要政治任务，全体党员干部要认真履行好脱贫攻坚政治责任，坚决消除“思想疲劳”和“厌战情绪”，严格按照《XX 县民政局脱贫攻坚兜底保障挂牌作战实施方案》《XX县民政局XX年包抓乡镇脱贫攻坚兜底保障工作机制》要求，尽锐出战，善作善成，全力以赴攻克最后的贫困堡垒。
2 、强化政治担当。深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，从严从细，以落实为标准，对不担当不作为、不落实落不实的问题要以查促改，维护政令畅通，确保习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示全面彻底落实到位。严格贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，坚决扛起决战决胜脱贫攻坚政治责任，始终聚焦“两不愁、三保障”，落实落细各项政策措施，打赢打好民政领域脱贫攻坚收官战。
3 、深入治理扶贫领域腐败和作风问题。认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会和十三届省纪委四次全会精神，紧盯“两不愁、三保障”，瞄准薄弱部位，坚决整治脱贫攻坚工作中存在的突出问题，全面整治“关系保”“人情保”“错保”“漏保”等方面的腐败和作风问题。杜绝虚假式、算账式、指标式、游走式脱贫。严肃惩处脱贫攻坚关键时期推诿扯皮、敷衍塞责、甩锅卸责、松劲懈怠等失职失责行为，以及联系服务群
众消极应付、态度冷漠、慵懒散漫等问题。确保脱贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。
4 、持续开展专项清理和问题整改工作。持续深入开展农村低保专项治理工作，加强信息共享核对，及时调整保障类别，做到应保尽保、动态管理。加强对中央脱贫攻坚专项巡视整改“回头看”、国家及省委省政府脱贫攻坚成效考核反馈、巡视巡察、审计移送等各级各类调研督导、督查检查发现问题的整改，局党组要认真落实整改主体责任，敢于动真碰硬，主动认领梳理存在的问题，举一反三、建立台账，分析原因、剖析根源，靠实责任、细化措施，建章立制、巩固成效，确保各类问题整改到位、清零销号。
5 、严肃查处扶贫领域腐败问题。紧盯脱贫攻坚重要股室、关键岗位、重点人员，深入开展扶贫领域突出问题清零行动，严肃查处审核审批等方面存在的贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友和强占掠夺等行为。
6 、坚决惩治民生领域腐败和作风问题。坚决查处民生资金、低保养老等方面侵害群众利益问题。全面开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，深入清查违规保管、代管、扣留以及滞留资金等问题。
7 、健全完善脱贫攻坚督战机制。对脱贫攻坚中的违纪违规行为“零容忍”，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐。推进以案促改，深刻剖析普遍性问题的深层次原因，举一反三、标本兼治，查根源、堵漏洞、治硬伤。
（二）驰而不息推进基层减负工作，深入开展专项整治行动。
1 、持续提高会议实效。严防文山会海反弹回潮，对全局性会议活动情况进行动态监测，严控会议数量。严格执行会议审批制度，未列入计划确需召开的，应按程序报批后召开。民政全县性会议原则上每年不超过一次，只开到乡镇一级。杜绝开应景造势、不解决问题的会议，坚持少开会、开短会、开管用的会。
2 、切实改进文风，解决“ 指尖上” 的形式主义。
一是大幅精简文件。建立并执行年度发文计划制度，严格控制发文数量。提倡少发文、发短文，杜绝发不切实际、内容空洞的文件。防止改头换面、隐形变异发文问题，杜绝“红头”改“白头”、“正式”改“便笺”； 二是减少层层配套。除上级文件明确要求的外，不再层层制定贯彻落实意见或实施细则，结合实际提出务实管用的措施； 三是提高文件质量。健全完善起草、审核、把关责任体系，强化文件审核责任，做到“谁拟稿谁负责、谁核稿谁负责”，严禁照抄照搬，上下一般粗，严格执行
文件前置审核和文稿清样留底制度，文件未经审核或未留存清样一律不予印发，科学确定密级和印发范围，做好依规公开发布工作； 四是切实提高公文办理和传输信息化水平。会议通知通过电话、短信或钉钉发布，不再单独发文。上报和下发的各类简报、信息、一般性工作通知等可以通过网络传送的，不再逐一印发，无需专程派人取件报送。
3 、坚决纠治形式主义官僚主义。持续开展“四察四治”专项行动，聚焦疫情防控、基层减负、脱贫攻坚、深化“放管服”改革、优化营商环境等重点工作任务落实，采取督促自查、重点检查、通报曝光等方法措施。重点整治对习近平总书记重要讲话、重要批示指示精神只喊口号不抓落实，谋划部署工作生搬硬套、简单机械等突出问题。紧盯超标准乘坐交通工具、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆等易发常见问题和不吃公款吃老板、“一桌餐”、收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，严肃查处违反中央八项规定精神行为。把专项行动与脱贫攻坚、扫黑除恶紧密结合起来,坚决破除形式主义官僚主义顽疾。同时深挖问题线索，加大问题线索排查筛查力度,注重从典型违纪违法案件中查找形式主义官僚主义问题线索,持续发挥查处问责、通报曝光的震慑效应。借助媒体监督发现问题,主动收集媒体、舆论关注的形式主义官僚主义人和事，从严从快核实查处。
4 、紧盯“ 关键少数” 。加强对各股室、干部职工形式主义官僚主义的监督执纪，把严重影响党中央重大决策部署和省市县工作安排贯彻落实的人和事作为执纪问责重点，重视审查干部严重违纪违法案件中的形式主义官僚主义问题，发挥查处问责、通报曝光震慑效应。
（三）
激励干部担当作为干事创业。
1 、发挥考核评价的激励鞭策作用。改进考核方式，突出对党中央决策和省市县工作部署贯彻执行情况的考核，把脱贫攻坚、高质量发展、绿色发展崛起等作为考核评价重点。强化考核结果运用，使政治坚定、奋发有为的干部职工得到褒奖和鼓励，使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。
2 、加强对干部的关心关爱。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，全面落实激励保障政策，关心关爱干部职工身心健康，经常性、有重点地与干部职工谈心谈话，为干部职工解疑释惑、疏导压力、加油鼓劲，主动解决干部职工的实际困难。特别是对驻村帮扶工作队第一书记和工作队员，给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜。
四、有关要求
（一）压实主体责任。局党组要切实担负起主体责任，把整治形式主义、官僚主义作为一项长期任务，保持定力、常抓不懈、久久为功；从具体工作抓起，落细落实，逐个问题研究提出措施。党组书记要负总责，班子成员要自觉履行“一岗双责”，以“关键少数”的自我革命带动“大多数”党员干部的作风转变。各股室要根据整治重点，分别抓好工作落实。
（二）严格监督执纪。局党组要坚决落实监督这一基本职责、第一职责，把整治形式主义、官僚主义问题摆在突出位置，落实落细落地各项举措，不达目的绝不收兵。对督查发现和群众反映的问题，严肃查处、坚决纠正；对履行主体责任和监督责任不力的精准问责，防止和纠正责任下推的倾向；对典型案例进行深入剖析，点名道姓通报曝光，开展警示教育。
（三）注重整治实效。局各股室、局属各机构要把整治工作与加强党的领导和党的建设结合起来，与民政事业改革发展结合起来，准确把握中央、省、市、县委关于民政工作的决策部署，积极践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，全力推动我县民政事业高质量发展。
力戒形式主义突出问题查摆整治
解决形式主义突出问题坚决打好力戒形式主义这场攻坚战
近日，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，决定将 2019 年作为“基层减负年”。在全国两会现场，《通知》引发代表委员的热烈讨论，大家普遍认为这有助于把干部从一些无谓的事务中解脱出来，让基层把更多时间用在抓工作落实上，更好激励广大干部崇尚实干、担当作为。
一头连着上级党委和政府，一头连着亿万群众，基层是我们党执政大厦的“地基”，而基层干部就是这个地基中的“钢筋”。基层如果被形式主义、官僚主义等弊病所困扰，政策落地就有可能卡在“最后一公里”，人民群众的获得感、幸福感、安全感也很可能打折扣。党的十八大以来，习近平总书记就加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。近期，总书记又专门作出重要批示，强调 2019 年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。《通知》明确提出将 2019 年作为“基层减负年”，充分体现了总书记心系基层、关爱基层的深厚情怀，表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。
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过去常说“上面千条线、下面一根针”，形容的是基层在落实上级决策部署中的重要作用。现在基层干部说“上面千把锤、下面一根钉”，则形象描绘了基层被各种“痕迹管理”、检查考核、“文山会海”折腾的现状。正如习近平总书记所指出，现在“痕迹管理”比较普遍，但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”；检查考核名目繁多、频率过高、多头重复；“文山会海”有所反弹。这些问题既占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义。这种状况必须改变，否则就没有精力抓落实，也没有勇气敢担当。《通知》坚持严管和厚爱相结合，对解决形式主义突出问题为基层减负作出针对性部署，着眼的都是基层干部面临的最迫切、最直接的现实问题，回应的都是基层所想所盼，将为广大干部轻装上阵，集中精力干实事、出实绩开辟广阔的空间。
许多干部群众反映，一些形式主义通过高调表态披上“政治正确”的外衣，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，表面上是在“两个维护”，实际上伤害了“两个维护”。习近平总书记一针见血地指出，要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。同时，空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多，而且层层加码，令基层不堪重负。还要看到，有的干部不担当不作为，虽然有理想信念的问
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题、能力本领的问题，但客观上也与一些地方和部门追责问责不够精准、泛化简单化有关系，导致一些干部怕问责、怕诬告，而不愿干事不敢担责。对于很多基层干部来说，对形式主义问题既深恶痛绝，又深陷其中。现在，确实到了必须打一场力戒形式主义攻坚战的时候了！
社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。习近平总书记曾形象地指出：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”力戒形式主义，激发干部担当，《通知》围绕为基层减负，聚焦“四个着力”，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了一些务实管用的举措。比如，要求树立正确政绩观，把对上负责与对下负责统一起来；层层大幅度精简文件和会议，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少 30%—50%；中央印发的政策性文件原则上不超过 10 页；严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”；保障党员权利，及时为干部澄清正名；等等。这些举措亮明了党中央的明确态度，为广大基层干部一心一意干事创业、主动积极担当作为提供了重要支撑。
“形式主义是一种幼稚的、低级的、不动脑子的东西”，犹如横亘在党和人民群众之间的一堵无形之“墙”，
侵蚀着党和政府的公信力。全省各级党委（党组）要切实履行主体责任，认真抓好《通知》的贯彻落实，拿出切实管用的措施，打好力戒形式主义这场攻坚战，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，坚决防止用形式主义的做法来解决形式主义问题，让基层干部群众有实实在在的获得感，把更多精力用在打好三大攻坚战、推动高质量发展上来，以优异成绩迎接新中国成立 70 周年。
基层减负，轻装上阵
中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将 2019 年作为“基层减负年”，整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等。
这份通知的一大亮点是规定非常详细，目标明确，可操作性强。比如确保发给县级以下的文件、召开的会议减
少 30%—50%，又比如中央印发的政策性文件原则上不超过
10 页，地方和部门也要按此从严掌握。
几乎一半的会议负担被砍掉了，要完成这样的硬指标，简单应付一下肯定是不行的，必须作出改变。工作作风首先必须得转变，会议少了，会议时间缩短了，意味着会议效率需要提高，你必须拿出干货来，不能把有限的时间浪费在说空话套话上，要不然，你几句空话，他几句空话，这会议时间也是没办法缩短的。会议少了不代表要办的实事少了，不让基层干部跑上来开会，你就必须跑到基层去，自己看自己听，显然，这不仅有利于办事效率的提升，也有利于及时发现问题、处置问题，将事情办得更好。会议少了，更意味着基层干部可以把更多的时间放在办事上，而不是应对各种检查，准备各种材料。
同时，考核方式也得变。一些地方、一些单位为了工
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作方便，推各种各样的政务 APP，并且还要求专机专用，要求办事人员打卡留痕，结果办实事变成了网上办事，对群众办事变成了对上级办事；一些基层干部的手机上普遍装有七八个工作 APP，关注二十多个工作类微信公众号，每天若要认真完成 APP 上的“留痕”任务，就须耗费两个小时左右，还怎么把精力放在办实事上。上有政策，下有对策，反正你也不来基层，也不看现场，我就秀秀图片得了。
这次通知明确提出，强化结果导向，考核评价一个地方和单位的工作，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务 APP 上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作的评价。也就是说，上级部门不是等着看材料、听汇报，不是通过开各种大小会议的方式来考查工作成果，而需要走入基层、走入群众考察成效，基层单位也无须整天应付检查、文山会海，问题解决得怎么样、群众的评价怎么样才是标准，欺下瞒上就失去了用武之地。
以往一些地方文山会海之所以容易回潮，很大程度上就是因为评价机制失真。既然群众评价说了不算，那么只
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好领导说了算、上级说了算，时间一长必然滋生对上不对
下的歪风。这就要求各个地方政府多想想如何将通知的精
神落实为各种具体的措施，如何让群众敢于评价、勇于评
价、方便评价，又如何让群众的评价真正发挥出它的作用。
力戒形式主义突出问题查摆整治
医院关于深入整治形式主义官僚主义突出问题的实施方案:关于形式主义官僚主义突出问题
**医院关于深入整治形式主义官僚主义突出问题的实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠纠正“四风”,加强作风建设的重要指示精神,深入整治形式主义、官僚主义的突出问题,结合我院实际,制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,全面贯彻落实中纪委、省纪委有关决策部署,紧扣市委二届二次全会、市纪委二届三次全会工作部署,坚持“问题导向抓常抓长、标本兼职、深挖根源”的工作原则,针对形式主义官僚主义的突出表现,深入开展整治工作,以强有力的监督执纪问责,确保形式主义、官僚主义突出问题得到有效解决,不收敛、不收手、顶风违纪的现象得到有效遏制,隐形变异的“四风”新问题得到有效根治,人民群众对作风建设的获得感明显增强,为打好“防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治”三大攻坚战、开展扫黑除恶专项斗争提供坚强有力的纪律保证,奋力开启新时代全面小康和谐美丽毕节新征程。
二、整治重点
（一）党要管党方面
1.爱惜羽毛,回避问题,对违反政治纪律和政治规矩等错误
思想和行为知情不报、听之任之,搞无原则“一团和气”,造
成不良影响的;
2.违反民主集中制原则,拒不执行或者擅自改变党组织作出
的重大决定,或者违反议事规则,个人或者少数人决定重大问题的;
3.对中央、省委、市委决策部署阳奉阴违,放任、包庇、纵容甚至指使下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规,弄虚作假的;
4.巡视巡察整改敷衍塞责、弄虚作假,做表面文章,大事化
小、小事化了的;
5.贯彻落实中央八项规定精神表态积极、行动迟缓,作风建
设流于形式,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的;
6.对整顿软弱涣散基层党组织工作不重视,长期不整顿或整顿不力的;
7.党的组织生活制度不落实,“三会一课”弄虚作假、民主
生活会走形式,谈心谈话走过场的。
(二)服务群众方面
8.对待群众、对待患者态度恶劣、简单粗暴,造成不良影响的;
9.在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要的;
10.在涉及群众生产、生活等切身利益问题上“推绕拖”,
依照政策或者有关规定能解决而不及时解决,造成不良影响的;
11.对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮,损害党群干群关系的;
12.弄虚作假,欺上瞒下,损害群众利益的;
13.落实“四到工作制”（市级领导到乡镇、县级领导到村、乡镇领导到组、村干部到户）走形式的；
14.在落实“放管服”政策中,该减的环节不减、该省的流程不省、该批的项目不批、该放的权力不放或“放而不管”“新官不理旧账”“现任不管前任”的。
(三)精准脱贫方面
15.贯彻落实中央央、省委和市委关于打贏脱贫攻坚战的安排部署态度不坚决、工作不扎实,“造盆景”“垒大户”,搞数字脱贪、算账脱贫、被动脱贫,造成恶劣影响的;
16.不顾地方实际和群众意愿,盲目目铺摊子、上项目,致使
国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的;
17.在易地扶贫搬迁、危房改造、“组组通”等工作中审核
把关走过场,造成资金损失或者不良影响的;
18.拍脑袋决策,制定政策、安排项目、分配资金与实际脱
节,造成成较大损失或者恶劣影响的;
19.对脱贫攻坚中中出现的新问题该决策的不决策,该拍板的不拍板,“只求不出事,宁愿不做事”,热衷于与下属单位签订“责任状”的;
20.对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作不重视,
派出的干部不得力,帮扶工作存在“挂名走读”“电话扶贫”的。
(四)化解政府債务风险方面
21.未按照时间要求采取积极有效措施化解旧债,违法违规
直接或者变相举借政府债务,违法违规融资担保的;
22.只顾眼前、不顾长远,好高鹜远、寅吃卯粮,举借政府
债务没有明确的偿还计划和稳定的偿还资金来源的;
23.热衷于搞华而不实、劳民伤财的的“形象工程”“政绩工程”,借单位名义举债违规修建楼堂馆所,或者在民生工作和民生工程建设中脱离实际、急功近利,缺乏科学规划和长远打算,造成严重后遗症的;
24.违规挤占挪用其他专项资金化解债务,搞虚假化债、数字化债,造成不良影
响的。
(五)污染防治方面
25.落实中央生态环境保护政策不作为、慢作为,发生严重环境污染和生态破坏事件,或者对严重环境污染和生态破坏(灾害)事件处置不力的;
26.在生态环境保护协作方面推诿扯皮,不担当、不作为造成严重后果的;
27.片面追求政绩,批准上马不符合环保要求项目的。
(六)其他方面
28.贪图虚名,违规举办各类节会、庆典活动,或者擅自举办评比达标表彰活动的;
29.在扫黑除恶专项斗争中态度消极昧,对党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”等间题,护短遮丑,应查处不查处,造成严重后果和不良影响的;
30.在重大项目建设或者处置本地区本部门本单位发生的重大问题中工作拖沓、懒政怠政,给党的事业和人民利益造成严重损失,出现安全隐患,产生恶劣影响的;
31.检査考核督查巡查避重就轻,报喜不报忧,发现问题隐瞒不报,祖护包庇的;
32.各级纪检监察机关履行监督责任不力,对存在的问题应发现而未发现或发现后不处置不报告的。
三、工作措施
（一）突出问题导向。医院纪检监察室要把发现问题和查摆间题作为整治的主要目的,聚焦“虚多实少”的主要矛盾,对发现的问题不掩盖、不回避、不推脱。对于发现的问题,要深挖问题根源,对形式主义、官僚主义突出问题进行精准“画像”,不但要査清责任人员不正确履职尽责甚至权力寻租、造成经济损失或者不良影响的客观事实,还要关注其中反映出来的形式主义、官僚主义间题,深入挖掘其
主观方面存在的政绩观错位、责任心缺失,官本位思想严重、权力观扭曲等问题,准确定性量纪,充分发挥教育、震慑作用。
(二)全面压实责任。各科室要抓住党性锻炼这个根本,扭住严肃党内政治生活这个关键,抓住增强群众观念和群众感情、不断厚植党的执政基础这个着力点和落脚点,树立大局意识和核心意识,各司其职,抓好突出问题的整治工作。
纪检监察室要切实加强与上级纪委的沟通衔接,及时报送相关情况,并将上级纪委工作部暑细化为具体工作任务,分解到具体职能部室;将整治形式主义、官僚主义突出问题作为“两个责任”督导主要内容,明确责任、狠抓落实，定期开展专项检查和重点抽查,形成长效机制。
(三)畅通信息渠道。各科室要加强对形式主义、官僚主义突出问题的整治工作，实行查处问题月报制度,每月 23 日前将科室整治工作情况、发现的典型问题报纪检监察室。纪检监察室将定期收集汇总形式主义、官僚主义典型问题,进行院内通报。
(四)注重自身建设。医院纪检检察部门要对标中央部署、对表省委、市委要求,认真检查纪检干部在作风方面存在的短板、弱项,不断从源头上校准党员干部的思想航标,不断提高发现问题、查处问题的能力,力戒在监督执纪问责工作中出现形式主义、官僚主义,以更好地适应新形势新任务的需要。
(五)加强监督检查。医院纪检监察室、纠风办将加强督导考核，定期不定期开展明察暗访。加大日常监督检査力度,将表态多调门高、行动少落实差,不作为、慢作为、假作为,打折扣、搞变通等形式主义、官僚主义突出问题盯死看牢。
(六)严肃问责追责。医院纪检监察室要针对形式主义官僚主义的突出表现,深入开展整治工作，加大监督执纪问责力度,始终保持整治的高压态势,对违纪违法行为,坚决发现一起、查处一起,发现多少、査处多少,对发现的问题严格做到“四
不放过”,即线索不调查不放过、查实不处理不放过、处理不到位不放过、整改不彻底不放过,以更严的标准、更自觉的行动、更扎实的作风深入推进整治工作。对突出问题整改不力的科室,实行一案三查,严肃追究相关责任人的直接责任、主体责任和监督责任,为打贏“113”攻坚战、决胜全面小康保驾护航
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