下面是小编为大家整理的政府工作报告（完整）,供大家参考。
政 府 工 作 报 告 ——2011 年 2 月 16 日在郊区第八届人民代表大会第七次会议上 区长
邱士林 各位代表：
现在， 我代表郊区人民政府向大会报告工作， 请予审议。
一、 2010 年工作回顾 2010 年是我区各项工作再次取得历史性突破的一年。
过去的一年， 在区委的正确领导下， 在区人大、 区政协的监督支持下， 区政府坚持以科学发展观为指导，全面实施“一化三基地” 发展战略， 奋力推进“十项重点工程” ， 圆满完成了年初确定的各项目标任务， 经济社会实现了科学跨越发展。
2010 年， 地区生产总值实现 28. 93 亿元， 同比增长 18. 6%， 其中一、 二、 三产业增加值分别实现 8. 43亿元、 10. 36 亿元、 10. 14 亿元， 同比分别增长 15. 5%、 20. 7%和 19. 2%。
全口径国地税收入实现 21332 万元， 同比增长 35. 8%； 财政一般预算收入完成 12352 万元， 同比增长 40. 7%； 财政总收入达到 71273 万元， 同比增长 69. 5%； 招商引资到位资金完成 7. 88 亿元， 同比增长 44%。
引进亿元以上开工项目 3 个， 千万元以上 25 个； 农民人均纯收入达到 7199 元， 同比增长 32%。
项目建设取得显著成效。
全区开复工千万元以上项目 26 个， 完成固定资产投资7. 26 亿元， 同比增长 40. 4%。
润特阻燃电缆材料项目完成投资 5100 万元， 已生产成炭剂 610 吨。
骥驰大马力拖拉机生产线项目已投入生产， 部分机型已被列入国家农机补助目录。
伟嘉基业汽车创业园 6 个 4S 店和 64 个展厅主体全部竣工，已正式开园营业。
丰达石英砂矿渣微粉及空心砖项目 6 条空心砖生产线和矿渣微粉 1 号生产线已投产。
海成钢结构项目已竣工投产。
国电（猴石）
风电场项目续建投资 1. 6 亿元， 33 台风电机组已全部并网发电。
总投资 5. 1 亿元、 装机容量 5万千瓦的华润（尖山）
风电场项目已取得省发改委路条和省电力公司电网接入批复， 已开工建设。
总投资 5. 2 亿元、 装机容量 5 万千瓦的华电（四丰）
风电场项目已取得省发改委路条， 正在办理其他相关支持性文件。
总投资 5 亿元、 装机容量 5 万千瓦的国电二期（群胜）
风电场项目可研报告已编制完成。
总投资 20 亿元、 装机容量 22 万千瓦的大来风电场项目可研报告已进入省发改委专家评审阶段。
我区被列入全省双千万千瓦风电基地之一。
总投资 6262 万元的郊区污水处理厂项目和总投资 3600 万元的供水扩建项目均已开工建设。
民营经济实现新突破。
全区新增民营企业 33 户， 总数达到 478 户， 其中年产值亿元以上的 8 户， 千万元以上的 86 户， 实现增加值 9. 7 亿元， 同比增长 48. 2%，上缴税金 1. 3 亿元， 同比增长 37. 4%。
规模以上工业企业增加到 28 户， 实现利税 1. 8 亿元。
投入资金 2600 万元， 对江北工业园区进行了水、 电、 路等基础设施建设， 园区面积达到 100 万平方米， 全年引进入园企业 5 户， 总数达到 15 户。四合、 沿江、 长胜 3 个工业小区共引进企业 10 户。
农业实现丰产增收。克服春季低温多雨等不利因素影响， 农业生产实现了大丰收，粮食产量实现 7. 67 亿斤， 我区被列为全省粮食产能贡献区。
全区新建现代农业核心示范区 9 个， 总数达到 21 个， 规模化生产面积达到 20 万亩； 绿色食品认定面积达到 60 万亩， 所有耕地被认定为无公害产地； 全区蔬菜基地、 专业村和小区达到 23 个。
农业品牌建设取得新进展， 已申报“冬梅” 豆粉为省级农业著名商标， “春福” 大米为市级农业著名商标。
产业化畜牧业不断发展壮大， 全区新建规模化养殖场 28 个， 总数达到 780 个， 万头以上猪场达到 6 个， 畜牧业产值
实现 9 亿元， 我区被列为全国生猪调出大县。
全区绿色无公害水产品养殖面积发展到 11000 亩。
农业基础设施建设不断加强。
格节河水库除险加固、 松干莲平堤防改线和东北黑土区水土流失重点治理工程已全面完工， 大型泵站改造项目已进入方案设计阶段， 我区被列为全国小型农田水利建设重点县。
农机化水平显著提高。
全区购进水稻和玉米收割机 23 台， 大型农机具总数达到 137 台（套）
， 燎原农场 1000 万元农机合作社已建成并投入使用， 全区农机合作社总数达到 4 个。劳动力转移步伐进一步加快， 累计转移农村劳动力 42300 人。
重点旅游景区景点建设全面完成。
紧紧抓住我市建设“三江特色旅游带” 的有利契机， 充分发挥我区民俗、 生态、 冰雪、 湿地等旅游资源优势， 大力发展旅游业。总投资 1. 41 亿元的敖其湾赫哲族旅游区已完成投资 5000 余万元， 赫哲新村全面建成， 旅游区已正式开园。
卧佛山滑雪场完成了内部股回购， 已正式运营。
由敖其湾赫哲族旅游区、 卧佛山滑雪场、 赫哲现代农业创意园、 猴石山景观、 杏花谷、影视基地构成的四季综合旅游经济圈初步形成。
城乡 建设步伐进一步加快。
小城镇建设取得新突破。
确定了敖其镇和四丰乡 发展旅游型小城镇、 莲江口镇发展商贸型小城镇、 望江镇发展工业型小城镇、 长发镇发展特色农业型小城镇的总体思路。
莲江口镇、 望江镇、 长发镇依托自身优势，通过招商引资进行市场化运作， 分别规划建设了住宅小区。
莲江口镇建筑面积3. 3 万平方米的住宅小区 8 栋楼已完成主体工程建设； 长发镇建筑面积 1. 61 万平方米的住宅小区 3 栋楼已全部完工并实现回迁； 望江镇建筑面积 7. 2 万平方米的住宅小区前期各项准备工作已完成， 将于今春开工建设； 敖其镇的旅游名镇规划已编制完成， 并初步达成开发建设协议； 四丰乡 建筑面积 17 万平方米的住宅小区征地工作基本完成。
城中村改造成果显著。
长青乡 四合村、 佳西村、 兴家村和沿江乡 沿江村共 31 栋 13. 05 万平方米的住宅楼已全部建设完成。
长青乡 佳西村在全市率先完成了 整村改造。
道路改造建设取得新成果。
投入资金 326 万元，完成了友谊路的达标升级改造； 高标准完成了 8 条道路的拓宽改造征地拆迁任务； 筹集资金 5370 万元， 全面完成了鹤大公路征地拆迁工作。
我区被评为全市城市改造建设先进集体。
各项改革顺利推进。
事业单位改革各项基础工作基本完成。
政府行政机构改革全面完成， 政府工作部门精简到 21 个， 行政效率进一步提高。
积极推进集体企业改革， 三江造纸厂改制工作全面结束， 红林木制品厂、 压力容器厂和上海大众维修中心改制前期工作已完成。
农村综合改革稳步推进。
农村土地流转面积达到14. 8 万亩， 实现连片种植 4. 1 万亩， 农业专业经济合作组织发展到 57 个。
集体林权制度改革已向市政府报捷。
基层医药卫生体制综合改革正式启动。
社会事业全面发展。
加快发展教育事业。
筹资 1200 万元， 对全区中小学校舍进行了防震和标准化改造建设。
总投资 2600 万元的十五小学迁址新建项目前期工作已完成， 将于今年开工建设。
加快发展医疗卫生事业。
总投资 3200 万元、 建筑面积 1. 7 万平方米的郊区人民医院综合楼已完成地下部分和地上两层的建设，将于今年竣工投入使用； 积极筹集资金对全区乡 镇卫生院进行了新建改造， 基层医疗机构的基础设施条件进一步改善， 新农合参合率达到 99. 4%， 报销比例再次提高。
社会保障覆盖范围进一步扩大， 弱势群体的基本生活得到有效保障， 新型农村社会养老保险试点工作全面启动， 城乡 低保基本实现了应保尽保。
再就业和创业工作取得显著成效， 安置下岗再就业 11459 人， 创业带动就业 3008 人。
在区财政十分紧张的情况下， 为干部职工全额兑现了上涨工资， 提高了住房公积金缴存比例和区聘教师的工资标准， 并将全区干部职工医保纳入全市统筹， 提高了
保障标准。
城乡 环境卫生整治取得新突破， 我区被评为全省城市环卫工作先进集体标兵。
全面完成了高速公路绿化， 通乡 、 通村公路绿化， 城区社区及村屯绿化和“大树进城” 工作， 完成造林 3. 92 万亩， 义务植树 38 万株。
全区通村路硬化率、 农家书屋、 村级组织活动场所、 有线电视覆盖率全部达到 100%， 自来水入户率达到 78%， 住房砖瓦化率达到 82%。
投入资金 740. 8 万元， 开展了农村水毁公路和桥涵抢修抢险攻坚活动， 新建、 维修桥梁 12 座， 填补路肩 280 公里， 抢修水毁公路 20 公里、 危涵 43 道， 极大方便了群众生产生活。
地方志编纂工作全面完成， 第六次全国人口普查完成阶段性任务， 扶贫开发、 人口和计划生育等各项事业全面发展。
社会保持和谐稳定。
深入开展处理疑难信访积案“百日攻坚战” 和“迎省运、 治三防” 等专项活动， 全力化解不稳定因素， 信访总量进一步下降， 省运会及重要节会期间未发生大规模信访案件。
社会治安综合治理不断加强， 社会治安防控体系日趋完善， 我区被省政府授予省级平安区称号。
安全生产工作水平不断提高，安全生产形势保持平稳。
森防工作创造了连续 26 年无重大森林火灾的新纪录。
政府自身建设不断加强。
深入贯彻落实科学发展观， 区政府领导科学发展的能力进一步提高。
认真落实党风廉政建设责任制， 深入开展了《廉政准则》 学习活动，加强审计、 监察工作， 树立了区政府“勤政、 务实、 为民、 清廉” 的良好形象。自觉接受人大的法律监督和政协的民 主监督， 办理人大代表建议 36 件、 政协委员提案 74 件， 办结率均达到 100%。
深化政务公开， 筹划建设了区政府网站和电子政务平台， 政府工作透明度不断增强。
改造建设了区第二行政中心， 改善了办公条件， 降低了行政成本， 提高了行政效率。
各位代表， 2010 年是“十一五” 规划的收官之年。
回顾过去的五年， 我们深深地感到， 在区委“一化三基地” 战略的引领下， 郊区已经走出了一条符合区情实际的科学发展道路， 积累了迎接各种挑战、 战胜各种困难、 解决各种复杂矛盾的宝贵经验， 奠定了坚定信心、 加快发展的良好基础。
过去五年， 我们坚持发展不动摇， 强化稳定不放松， 实现了地区生产总值和农民人均纯收入五年翻一番， 财政收入五年翻两番， 工业经济三年翻一番的历史性突破， 发展步伐不断加快； 过去五年， 我们大力加强基础设施建设， 不断改善群众生产生活条件， 全区城乡 面貌极大改观； 过去五年， 我们加快改革步伐， 集中力量破解难题， 国企改革和政府机构改革全面完成， 集体企业改制、 集体林权制度改革、 农村土地流转等重点领域的改革全面深化， 发展活力进一步增强； 过去五年， 我们切实保障和改善民生， 全力推进平安郊区建设， 不断优化经济发展环境， 努力使发展成果最大程度的惠及全区人民， 全区社会保持和谐稳定。
可以自豪的说， “十一五” 期间是我区综合实力提升最快、 城乡 面貌变化最大、 社会建设成效最好、 人民群众得到实惠最多的时期。
在此， 我代表区政府， 向付出辛勤汗水的全区广大干部群众， 向驻区各有关单位， 向所有关心支持郊区发展的各界朋友， 表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时， 我们更要清醒的认识到， 我们在加快发展的进程中还存在一些差距和不足：
一是财政实力相对薄弱， 财力增长难以满足公共服务支出增加的需要； 二是小城镇基础设施相对薄弱， 制约了城乡 一体化的发展步伐； 三是农业基础设施相对薄弱， 农业集约化经营程度不高， 现代农业发展的任务仍然十分艰巨； 四是由于征地拆迁、 历史遗留积案等引发的社会矛盾还比较多， 保持社会稳定的压力仍然很大； 五是经济发展的质量和效益还有待进一步提升， 支柱型重大产业项目还比较少， 招商引资项目对财政税收的贡献率还没有完全显现出
来； 六是民生问题欠账还比较多， 社会保障的压力仍然较大； 七是政府自身建设需要进一步加强， 少数部门和干部落实工作的能力和意识有待提高， 工作作风亟待改进， 督查督办工作的力度仍需加大等。
这些问题， 既有客观的， 也有主观的，我们一定高度重视， 采取更有力的措施认真加以解决。
二、 “十二五” 期间经济社会发展的主要任务 “十二五” 时期是我区加快发展的重要战略机遇期， 也是全面推进“一化三基地” 建设的关键时期， 更是建设富庶、 文明、 幸福、 和谐新城区的攻坚时期。
区委八届八次全会对我区经济社会发展形势已经进行了深入分析， 确定了“十二五” 时期我区经济社会发展的指导思想、总体思路和目标任务。为此， “十二五”时期， 我们要全面贯彻落实科学发展观， 以“一化三基地” 发展战略和“十项重点工程” 为引领， 坚定不移地推进城乡 统筹， 实现区域经济社会协调发展； 坚定不移地推进招商引资和产业项目建设， 不断增强经济发展后劲； 坚定不移地推进各项改革， 消除制约发展的束缚； 坚定不移地推进民生改善， 努力保持社会和谐稳定， 力争使改革成果最大程度地惠及广大群众。
未来的五年， 郊区发展必将进入一个潜力释放期， 必将是大有可为的五年， 必将是发展更好更快的五年， 一个环境优美、 经济繁荣、 社会和谐、 政通人和的新城区必将展现在世人面前。
“十二五” 时期， 全区经济社会发展的主要预期目标是， 到 2015 年， 地区生产总值达到 58 亿元以上， 财政一般预算收入达到 2. 5 亿元以上， 分别比 2010 年翻一番， 年均增长 15%以上。
三次产业比例调整到 20: 37. 2: 42. 8。
固定资产投资年均增长 35%以上， 累计达到 32. 5 亿元以上。
农民人均纯收入达到 12687 元， 年均增长 12%。
人口自然增长率控制在 5‰以内。
各位代表， 站在新的历史起点上， 我们要牢牢抓住发展的主动权， 时刻保持清醒头脑， 认清形势， 抓住机遇， 发挥优势， 锐意进取， 着重把握好以下几点。
一是必须突出科学跨越发展。
我们...
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