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2023在县委全面深化改革领导小组第五次全体会议上讲话

文章来源:网友投稿 时间:2023-12-27 13:42:01

下面是小编为大家整理的2023在县委全面深化改革领导小组第五次全体会议上讲话,供大家参考。

2023在县委全面深化改革领导小组第五次全体会议上讲话

 同志们:

中央、省委和市委全面深化改革领导小组每次召开会议,都强力推进了一批重要领域和关键环节的改革。通过对各次会议精神,可以看出,中央、省委和市委在推进深化改革方面,更加注重改革的系统性、整体性和协作性;
更加注重改革程序的规范、质量的提升;
更加注重改革力度的强化、节奏的掌控;
更加注重改革效果的显现、群众
“获得感”的增强。全县各级各部门一定要深入学习、深刻领会,把思想和行动统一到上级的决策部署上来,以钉钉子精神抓好落实,确保各项改革举措落地生根、开花结果,让人民群众有更多获得感。

一、认真总结经验,着力做好今年我县各项改革工作

2023年以来,我县认真贯彻落实中央、省委和市委全面深化改革的决策部署,强化组织领导,统筹协调推进,各项重点改革事项基本完成,实现了起步稳健、推进有序、效果显著的良好开局。概括起来,有以下四个特点。一是统筹有序。成立了改革领导小组、7个专项小组和改革办等机构,建立了领导小组工作规则等改革的工作制度和机制,统筹推进经济、政治、社会、文化、生态和党的建设等领域的改革,突出问题导向,坚持底线思维,正确处理改革、发展和稳定的关系,并渐次向纵深推进。二是特色鲜明。各领域结合自身实际条件,找准改革突破口,抓住改革重点,推出了一批具有**特色的改革举措,形成了一些可推广、可复制的改革创新成果。三是氛围浓厚。县委全面深化改革领导小组充分发挥“指挥部”牵头抓总的作用,把握方向、统揽全局,协调各方、增强合力,扎实推进相关领域改革;
各专项小组积极作为,强化责任落实和任务时限,不断把改革引向深入。建立了县委改革办与七个专项小组及相关单位信息报送渠道,组建了信息员队伍,积极运用新闻媒体积极宣传我县深化改革的做法和成效,让群众最大限度地知晓改革政策、积极参与和支持改革,改革氛围日渐浓厚,社会影响逐步扩大。四是效果明显。2023年来,我县经济体制、农村和生态文明体制改革率先破题开局、初见成效,工商制度改革共取消11个部门共31项前置审批;
引进了**村镇银行、**湾银行等金融服务机构,发展了三家小额贷款公司,成立了**综合金融服务中心;
推进新型农业经营体系和现代特色农业示范市建设,成立县镇村三级农村土地流转服务中心(站),推进全县土地流转;
建立乡村振兴“四到县”工作机制,基本完成****万元乡村振兴项目工作;
全县****个村农村产权确权登记颁证工作顺利推进,农村承包土地经营权确权工作入户调查、信息录入工作基本完成,**镇整镇已完成二次公示,其他大部分镇完成了一次公示,部分镇完成了二次公示。农村承包土地流转率累计达到**%。开放合作体制改革、文化教育卫生体制、民主法治和社会体制改革、党的建设制度、纪律检查体制等领域改革也都取得积极成效。

总的来看,2023年我县全面深化改革取得了初步成效,但也存在工作不够到位、推进不够平衡、协调机制不够完善、改革方案质量有待提高等问题,需要在今后工作中认真研究,对症施策,统筹解决。

2023年是全面深化改革的关键之年。我们推进全面深化各项改革,要围绕“跟进、聚焦、作为、可感”四个关键词:跟进,就是要及时跟进中央、省委和市委的重大改革部署,制定实施方案和配套措施;
聚焦,就是要聚焦改革的重点、难点和特色,做到精确制导、精准发力;
作为,就是要担当起改革破难的责任,干出让群众点赞的政绩,持续把全面深化改革工作引向深入;
可感,就是要使人民群众更加真切地感受到改革带来的变化,越来越多地享受到改革发展的成果。

二、精心谋划工作,确保我县全面深化改革工作顺利推进

改革最终是要解放生产力,激发内生动力,要精准谋划、深度谋划,着力提高改革方案的质量。

在思路上,要吃透上情、摸清实情。我们既要充分领会和把握好中央、省委、市委关于深化改革的主要精神,确保改革沿着正确的方向前进;
又要紧密结合
**实际,坚持问题导向,聚焦体制机制顽疾、聚焦影响**经济社会发展的突出障碍、聚焦影响群众利益和社会稳定的突出热点问题,谋划和推出一批有**特色的改革事项。

在内容上,要突出重点、体现特色。要善于发现并抓牢改革的着力点和突破口,力争在牵动全局的改革上取得新突破,同时,要统筹推进经济、政治、文化、社会、生态和党的建设、法治建设各领域的深化改革,不断增强发展新能量。我们要在农村产权制度、农村产权流转交易市场建设、农村金融机制、土地管理制度等方面谋划推出一批改革方案、改革举措,加快形成一批可复制、可推广的“**经验”。农村集体建设性经营用地入市工作要尽快理出思路,拿出细化方案,三年中每年做什么,达到什么成效,甚至要细化到每个月主要工作是什么。目前调查确认的符合规划的****亩,先易后难,成熟一个,规划一个,推进一个,出成效一个。经济体制改革领域,要围绕加快建设非公经济示范市,从简政放权处理好“放”与“管”、提高行政审批效率、激发市场主体活力、激活社会创新力、创新投融资体制、深化金融服务等方面谋改革、出方案,以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”,以政府的工作效率换取企业的发展效益。开放合作体制机制改革领域,要主动融入“一带一路”国家战略,从交通、产业、商贸、物流、信息网络等方面谋改革、出方案。农村和生态文明体制改革领域,要从激活农村产权要素、发展现代特色农业、构建新型农业经营体系、创新乡村振兴机制、完善环境管理保护机制、建设生态乡村、提升旅游休闲消费等方面谋改革、出方案。民主法治和社会体制改革领域,要围绕全面依法治市,从严格依法办事、促进司法公正、保障社会公平、增强民主自治、疏导矛盾纠纷、推动创业就业等方面谋改革、出方案。文化教育卫生体制改革领域,要从解决上学难就医贵、提高教育质量和医疗服务水平、建设国家公共文化服务示范区、践行社会主义核心价值观等方面谋改革、出方案。党的建设制度和纪律检查体制改革领域,要围绕全面从严治党,从提高思想道德、增强责任担当、激励谋事干事、严格廉洁自律、标本兼治腐败等方面谋改革、出方案。

在推进上,要积极作为、稳妥有效。谋划重大改革事项,列出专项改革方案清单,成熟一个、审议一个、出台一个、推进一个。要加强调查研究,广泛听取各方面意见,综合考虑改革的战略重点、利益平衡、风险防控和推进方式等因素,科学制定改革方案。要准确把脉、精确制定每一项改革工作方案,确保改革方案和举措扎实稳妥有效。

在成效上,要促进发展、改善民生。要正确处理好改革与发展、民生的关系,把推动持续发展、促进公平正义、增进人民福祉作为一面镜子,审视各方面体制机制和政策规定,切实把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,用改革的思路促进科学发展,让发展的成果惠及人民群众,让经济社会发展更具动力和活力。

三、强化历史责任担当,狠抓各项改革任务落地

习近平总书记强调,推进全面深化改革工作,关键是要狠抓落实,让群众有“获得感”。这是新一轮改革大潮的鲜明导向,也是检验改革成效的试金石。因此,我们要着力破解改革的“中梗阻”,强化历史责任担当,狠抓改革任务落地,让人民群众获得实实在在的好处。

一要着力破解改革的“中梗阻”。当前,全面深化改革正向纵深推进,推进过程的“中梗阻”仍有待突破。这既有思想观念滞后、行动消极迟缓的认识问题,也有利益格局固化问题,必须凝神聚力攻坚,消除影响政策落地的体制机制障碍。要找准症结所在,从消除体制机制障碍着眼入手,找出硬骨头,深究问题的性质和根源,深挖体制机制的弊端,提高改革的精准度。比如行政审批权力下放的“上放下不放”等老大难问题。要奋力攻坚克难,针对改革的“中梗阻”,要谋准对策,细化改革方案,进一步击要害、破梗阻、清障碍。尤其是对跨部门的重大改革事项,要克服部门利益掣肘,推动重要领域和关键环节取得突破性进展。要坚持破立并举。要把体制机制的“破”与“立”贯穿于改革全过程,要以制度化的形式固化改革中创新性的成功经验,形成一批系统完备、科学规范、运行有效的新制度;
同时要善于运用法制思维和方法推进改革,依法办事。

二要狠抓改革任务落地。改革工作任务繁重,涉及利益关系复杂,要抓好政策、方案、进度,做到忙而不乱、有条不紊,善于运用统筹兼顾的方法抓任务落实。要加强督查确保改革举措落地生根。凡是公布的改革方案,都要坚决贯彻、执行和落实。一方面,要继续盯紧去年重点改革任务的执行和见效,逐项对照检查,确保每一项改革改到位、见成效。另一方面,要督促今年新出台改革措施的贯彻和实施,形成工作方案,确保改革有序推进、落地见效。要围绕群众关注的焦点、民生改善的难点加强督查,做到改革推进到哪里、督查就跟进到哪里。当前,要重点抓好农村综合改革、行政体制改革、简政放权和市场化改革、构建开放型经济体制等重点改革的督查,确保改革项目落实到位。要凝聚正能量推动改革持续深入。要加大改革宣传力度,综合运用各种媒体的资源和优势,以群众喜闻乐见的形式,准确解读改革政策举措,宣传推进改革的新进展新成效,不断提升改革共识度,充分调动全县广大干部群众推进改革的积极性、主动性、创造性,把干部群众的智慧和力量凝聚到改革上来,推动改革持续深入开展。

三要强化改革攻坚的责任担当。我县全面深化改革抓得怎么样、成效好不好、群众满意不满意,关键看各级各部门及领导干部的作用发挥和责任担当。尤其是要看各级领导干部担责担当的魄力和能力。各级领导干部是全面深化改革的谋划者、组织者、执行者、推动者,必须强化责任担当,真抓实干。各级党委(党组)书记作为第一责任人,既要亲自抓部署、抓方案、抓协调,又要亲自抓改革方案督办督察,一级抓一级,层层落实任务,层层传导责任;
县委全面深化改革领导小组要担当好改革领导核心的责任,充分发挥总揽全局、协调各方的作用;
各专项小组要建立任务明确、责任到位、协调有效、运转顺畅的工作机制,确保高效运转;
县委改革办、各专项小组牵头单位和参与单位既要各司其职、各负其责,又要加强协作配合,形成改革工作合力,带领全县人民打好全面深化改革这场攻坚战、持久战。

我就讲这么多,谢谢大家!

 

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